Wijzigingen SCIOS-regeling vanwege het Activiteitenbesluit & het BEMS

Het feit dat de wettekst van het Activiteitenbesluit en het BEMS rechtstreeks verwijst naar de SCIOS-regeling, betekent voor de regeling een aanzienlijke statusverhoging. Dat hield overigens wel in dat de regeling een tijdloos document moest worden, omdat de wet slechts naar één eenduidig document kan verwijzen, en wel de versie van het document dat aanvaard is op het moment dat de wet van kracht wordt. Dit was een mooie gelegenheid om in de ontwerpfase van de wet de SCIOS certificatieregeling in vorm te gieten die het best past bij zowel de nieuwe wettekst als bij de nieuwe aanpak die nodig is om stookinstallaties effectief op veiligheid en op de invloed op het milieu te beoordelen. Hiertoe zijn twee belangrijke wijzigingen doorgevoerd.

De SCIOS certificatieregeling is opgedeeld in een min of meer wettelijk en pijnloos deel en in een deel dat naar believen kan worden gewijzigd en uitgebreid. Het deel dat oorspronkelijke tekst van de regeling bevatte, is omgedoold in “SCIOS beoordelingsrichtlijn”. Dit is het gedeelte waar het Activiteitenbesluit en het BEMS naar verwijst. De oorspronkelijke bijlagen heten nu: “Technische documenten”. Deze documenten kunnen dus, indien nodig, worden gewijzigd en uitgebreid zonder in conflict te komen met het besluit. Het geheel blijft heten de SCIOS certificatieregeling. De Besluiten landbouw milieubeheer en glastuinbouw kunnen daarmee ook zonder bezwaar blijven verwijzen naar de SCIOS certificatieregeling.

De SCIOS certificatieregeling zelf (in het gedeelte van de SCIOS beoordelingsrichtlijn) is inhoudelijk zodanig gewijzigd, dat hierin is weergegeven welke activiteiten moeten worden verricht om een stookinstallatie op het moment van ingebruikname alsmede gedurende de gebruiksfase optimaal te laten functioneren.

Hieronder volgt de betreffende tekst uit de SCIOS beoordelingsrichtlijn.
Inspectie- en onderhoudsactiviteiten aan hetzelfde object worden onder de volgende voorwaarden uitgevoerd: 

• Voor het uitvoeren van onderhoud en inspectie is de aanwezigheid van een basisverslag vereist. Dit basisverslag dient te zijn opgesteld bij de eveneens vereiste eerste bijzondere inspectie (EBI) de ingebruikstelling van de installatie.
• Onderhoud (PO) en inspecties (PI) worden uitgevoerd door gekwalificeerde medewerkers.
• Bij onderhoud en inspecties wordt gebruik gemaakt van geschikte rapportages die qua inhoud tenminste de registraties bevat conform de betreffende toelichtingen. Onderhoud en periodieke inspecties worden volgens aanwijzingen uit het Basisverslag, de installatie- en onderhoudsvoorschriften van de fabrikant en de werkinstructies van de EBI-Deskundige met de vereiste frequentie uitgevoerd.
• Bij vervanging van onderdelen mogen uitsluitend onderdelen worden toegepast volgens de specificaties van de fabrikant.

In de SCIOS beoordelingsrichtlijn is nu dus duidelijker dan voorheen geformuleerd dat om een stookinstallatie blijvend veilig, energiezuinig en milieubesparend te houden, het nodig is dat:

• Bij ingebruikname een eerste inspectie moet worden uitgevoerd waarbij een basisrapport moet worden opgemaakt.
• Periodiek onderhoud (PO) verricht moet worden op basis van de opgegeven onderhoudsfrequentie door de fabrikant(en) en van de situatie ter plaatse.
• De frequentie wordt vastgesteld door de EBI-Deskundige bij de ingebruikname inspectie.
• Periodieke inspecties (PI) verricht moeten worden op basis van de eventueel opgegeven inspectiefrequentie door de fabrikant(en) en van de situatie ter plaatse. Ook hier bepaalt de EBI-Deskundige de frequentie.
   

Concreet komt het er op neer, dat de intentie van de wetteksten in de vroegere 8.40 AMvB’s nu is weergegeven in artikel 4.3.4. van de SCIOS beoordelingsrichtlijn.